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登記管理論壇
江蘇:加強和完善事業單位登記工作的幾點建議(2015-11-17)
時間:2015年11月17日

  新形勢下,事業單位登記管理應從以下幾個方面進行努力:

  一、強化宣傳引導,優化登記管理環境。充分利用文件會議、廣播電視、網站等方式,廣泛宣傳《事業單位登記管理暫行條例》及其實施細則,發布事業單位法人登記管理基本知識、登記須知,及時公告事業單位設立登記、變更登記、注銷登記和年度報告等信息。通過召開座談會、舉辦培訓班等方式,進一步強化事業單位法定代表人、主管部門負責人的法制觀念、責任意識。

  二、強化統籌協調,形成合作工作機制。一是與機構編制管理相結合。對編委會批準成立的事業單位,規定事業單位申請設立登記(備案)辦理時限,限時辦理,逾期懲戒;凡未按要求登記或年檢的單位在審批工資、人員變動、核定編制時編辦不予受理。二是與主管部門績效考核相結合。把主管部門所屬的事業單位登記、年報、日常管理等情況納入部門績效目標考核,由事業單位登記管理機關進行考評認定。三是與事業單位干部獎懲相結合。把登記管理工作與事業單位干部考核使用結合起來,與法定代表人的職務晉升、政治榮譽和經濟待遇掛鉤,對違反登記管理規定、運行情況不佳的,單位主要負責人不得評先競優、降低考核格次、暫緩提拔重用,對弄虛作假、資料遺失的,依法按規追究當事人和主要負責人責任。

  三、創新機制平臺,構建共同監管局面。以機制創新和平臺創新為手段,全面加大對事業單位的監督管理力度,促使事業單位登記管理工作日趨規范,切實維護法人登記工作的嚴肅性真實性,維護事業單位的合法權益。一是健全監督管理體系。健全覆蓋事業單位的監督體系,劃好監督“紅線”,讓事業單位在行政許可范圍內活動。二是完善部門聯動機制。建立事業單位登記管理聯席會議制度,明確主管部門監管責任,加強與人社、市場監管、財政、稅務、金融等部門的聯系溝通,發揮有關部門的職能作用,協同監管事業單位的運行運轉、合同履行、社會投訴等方面情況,共同維護登記管理工作的嚴肅性。三是構建信用信息公示平臺。以事業單位登記管理電子檔案庫為基礎,構建事業單位信用信息公示平臺,依托平臺及時公示事業單位年度報告、法人登記、監管等信息,增強事業單位公益服務的公開性與透明度,拓寬社會監督渠道。把信用評價結果引入績效考核和法定代表人的升遷調任中,促進事業單位加強自我管理、自我約束。

  四、加強隊伍建設,提高管理服務水平。一是充實力量,提升素質。加強登記管理機關人員配備,按照核定的專項編制和專職人員足額配備、不斷優化,切實把素質高、能力強、懂法律的干部充實到登記管理隊伍中來。建立經常性學習制度,定期安排參加學習培訓,不斷提高登記管理人員的政治理論水平和業務素質;加強登記管理機關間的經驗交流,通過組織參觀學習、建立QQ群等方式,交流工作經驗,相互學習補短,共同提高業務水平和管理能力。二是加強調研,推動創新。堅持把調查研究作為提升登記管理人員創新能力的重要手段,采取“走下去、請進來”相結合,通過邀請法定代表人召開座談會、深入基層事業單位走訪座談等形式,帶著問題開展經常性調查研究,摸清基層事業單位工作情況、經營狀況及工作中的重點難點問題,掌握第一手資料,不斷創新工作思路和工作方法。三是轉變作風,優化服務。結合“三嚴三實”要求,強化登記管理人員服務意識,公開辦事程序、服務承諾,建立健全受理責任制、限時辦結制、一次性告知制、否定許可備案制、失職追究制等制度,提高工作效率和服務質量。轉變工作作風,在電話督辦、書面告知的同時,變“被動型”、“坐等式”為“走下去”、“送上門”,最大限度地方便事業單位辦事。

   

   

   

  江蘇省連云港市贛榆區編辦

   

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